Zamówienia tzw. bagatelne w projektach EFS

Print Drukuj

1 stycznia 2021 wejdzie w życie nowa ustawa Prawo zamówień publicznych (PZP), wprowadzająca zmiany w zasadach udzielania zamówień, w tym zamówień bagatelnych, których wartość nie przekracza 130 tys. PLN. Beneficjenci projektów, udzielający zamówień powyżej 50 tys. PLN, muszą stosować zasadę konkurencyjności. Zamawiający publiczni będą zobowiązani do realizacji zamówień bagatelnych zgodnie z PZP, a nie jedynie według dotychczasowych wytycznych.

Obowiązki zamawiających obejmują zamieszczanie ogłoszeń w Biuletynie Zamówień Publicznych oraz sporządzanie rocznych sprawozdań z udzielonych zamówień. W przypadku zmiany treści ogłoszenia, konieczne będzie spełnienie warunków określonych w PZP.

Instytucja Koordynująca Umowę Partnerstwa uważa, że zamawiający nie powinni mieć dodatkowych wymogów w zakresie zasady konkurencyjności. Jednakże, ze względu na brak procedur w PZP dla zamówień bagatelnych, beneficjenci mogą wprowadzić własne regulacje, które będą kontrolowane w ramach zamówień publicznych realizowanych w projektach.

1 stycznia 2021 wejdzie w życie nowa ustawa Prawo zamówień publicznych (PZP). Wprowadza ona wobec zamawiających nowe zasady udzielania zamówień, w tym wobec zamawiających publicznych – przepisy w zakresie udzielania tzw. zamówień bagatelnych, których wartość dotycząca jednorazowego zakupu, bez podatku od towarów i usług jest mniejsza niż 130 tys. PLN oraz nie mniejsza niż 50 tys. PLN.
 
Jednocześnie, zgodnie z pkt 1 sekcji 6.5.2 wytycznych kwalifikowania wydatków, beneficjent projektu udziela zamówienia o wartości przekraczającej 50 tys. PLN netto – zgodnie z zasadą konkurencyjności. Dalej, zgodnie z pkt 4 sekcji 6.5.2 tych wytycznych, w przypadku beneficjenta będącego zamawiającym w rozumieniu PZP, zasadę konkurencyjności uznaje się za spełnioną, jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia przeprowadzone jest na zasadach i w trybach określonych w PZP.
 
Oznacza to, że beneficjenci będący zamawiającymi publicznymi od 1 stycznia 2021 będą udzielać zamówień tzw. bagatelnych zgodnie z właściwymi przepisami PZP, a nie – jak dotychczas w większości przypadków – w oparciu o zasady ww. wytycznych.
 
 
Zamawiający publiczny udzielający takiego zamówienia będzie miał obowiązek w szczególności:
• zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pomocą formularzy umieszczonych w portalu internetowym Urzędu Zamówień Publicznych wraz z przekazaniem potencjalnym wykonawcom informacji o zamiarze udzielenia tego zamówienia (w uzasadnionym przypadku można odstąpić od tego zamieszczenia);
• spełnienia określonych w art. 271 ust. 1-3 PZP warunków w przypadku zmiany treści ogłoszenia;
• sporządzenia rocznego sprawozdania o udzielonych zamówieniach.
 
W opinii Instytucji Koordynującej Umowę Partnerstwa, w związku z tym, że PZP jest prawem powszechnie obowiązującym, nie należy nakładać na zamawiających publicznych udzielających tego typu zamówień dodatkowych wymogów związanych z zasadą konkurencyjności.
 
Oznacza to jednak, że z uwagi na brak w PZP procedury udzielania odnośnych zamówień bagatelnych, beneficjenci będą najprawdopodobniej ją określać samodzielnie, np. w regulaminie wewnętrznym.
 
Zgodność czynności beneficjenta z postanowieniami regulaminu wewnętrznego (lub innych regulacji wewnętrznych), odnoszącymi się do zamówień tzw. bagatelnych będzie przedmiotem kontroli zamówień publicznych w realizowanych projektach.
Informacje o publikacji dokumentu